決策層可能在近期宣布上調部分(fēn)商(shāng)品的出口退稅率。

外(wài)媒援引消息人士話(huà)稱，中(zhōng)國将把包括家具、鞋類、玩具在内的出口商(shāng)品退稅率從13%-15%提高到17%。報道稱，新退稅政策最快可能在本月執行，消息人士稱具體(tǐ)的時間取決于貿易數據是否繼續疲軟。

中(zhōng)國輕工(gōng)工(gōng)藝品進出口商(shāng)會高層9月6日告訴本報記者，幾家商(shāng)會近期确實已經向決策層提請上調部分(fēn)商(shāng)品的出口退稅率，“主要是出口下(xià)滑明顯的商(shāng)品，家具、鞋類和玩具都在其列，期望退稅上調至17%”，但至今還未聞批複。

他表示，如果順利，政策确有可能在10月前出台。

另有消息人士透露，根據他獲悉的海關月度快報數據，8月的進出口仍然未見改觀，出口仍然是微增長。他未透露具體(tǐ)數值。

8月末，溫家寶在廣東調研外(wài)貿形勢期間就曾明确表示，從新出口訂單指數等先行指标看，下(xià)一(yī)階段出口仍将面臨較多困難和不确定性，三季度是實現全年出口增長目标的關鍵時期，要有針對性地采取措施。

有受訪分(fēn)析人士稱，傳言所提退稅調整範疇主要在勞動密集型産業，政策調整若兌現，意味着決策層此舉不僅僅是要穩定外(wài)貿增長，更是爲穩定就業。

旨在穩就業

7月份糟糕的貿易數據公布之際，就已經引發了穩增長政策會否加碼的猜想。中(zhōng)國7月的出口額比去(qù)年同期僅僅增長了1%，進口增長4.7%，經季節調整後分(fēn)别爲1.6%和1.2%。

這一(yī)出口的大(dà)幅減速發生(shēng)在感恩節、聖誕節前夕的傳統出口旺季，三季度的出口對中(zhōng)國全年貿易額增速能否“保十”至關重要。

根據海關公布的數據，1-7月中(zhōng)國鞋類出口總額達256.9億美元，同比增長9.4%；玩具出口金額爲56.04億美元，同比增長6.82%；家具出口金額爲271.77億美元，同比增長28.1%；服裝及衣着附件出口總額829.3億美元，同比下(xià)降0.2%。

前述商(shāng)會人士說，雖然很多類别的商(shāng)品出口額仍然維持個位數增長，但出口數量已經出現下(xià)降，近兩三個月形勢惡化更爲明顯。

廣東一(yī)國資(zī)背景的大(dà)型玩具出口商(shāng)介紹，今年以來，公司的訂單縮減幅度已經達到20%左右，而橫向比較下(xià)來，這一(yī)狀況在行業内還不算是糟糕的。

全球玩具巨頭美泰集團在華的主要供貨商(shāng)此前曾告訴本報記者，美泰今年給該公司的訂單較往年削減了約一(yī)半，不僅如此，該出口商(shāng)過往的穩定客戶今年也流失了接近一(yī)半。測算下(xià)來，該公司整體(tǐ)訂單的下(xià)降已經超過50%。

這家出口商(shāng)介紹，不得已的狀況下(xià)，隻能選擇裁員(yuán)，比如一(yī)家原有6000人的工(gōng)廠當下(xià)僅餘下(xià)2000人。而這一(yī)裁員(yuán)正是發生(shēng)在傳統的生(shēng)産和出口旺季。

紡織服裝、制鞋、玩具、箱包以及家具是中(zhōng)國勞動密集型産業的典型代表，以紡織服裝爲例，從上遊棉花(19440,-120.00,-0.61%)種植到下(xià)遊加工(gōng)制造整個産業鏈條上吸納的就業就達到1億人。

事實上，就在7月貿易數據出台前夕，就曾有媒體(tǐ)報道說沿海再度出現民工(gōng)返鄉潮，雖然官方媒體(tǐ)随後通過幾個勞動力輸出大(dà)省的數據稱此次稱不上是返鄉潮，因爲返鄉農民工(gōng)的規模要遠遠小(xiǎo)于2008年金融危機期間。

競争力困惑

中(zhōng)國上一(yī)次大(dà)幅調整出口退稅率是在2008年金融危機全面爆發後，決策層大(dà)範圍且大(dà)幅度上調了包括機電、紡織服裝在内的多項商(shāng)品的出口退稅率。

此次出口退稅率上調的建議能否被決策層采納，變數之一(yī)在于當前的财政狀況。制造業以及房地産市場的整體(tǐ)低迷，使得各地财政普遍減收，财稅系統稱，當前的增值稅稅率爲17%，但實際征收下(xià)來僅有12%-13%，而當前的出口退稅率平均水平也就如此，退稅再上調存在難度。

第一(yī)紡織網分(fēn)析師汪前進說，靜态測算下(xià)來，紡織服裝行業的退稅率如果從16%上調至全額退稅的17%，将增加行業利潤100多億元人民币，對緩解行業低迷的處境有一(yī)定幫助，但實際意義仍然有限。

前述大(dà)型玩具出口商(shāng)也認爲，此次退稅調整如果成行，象征意義更重于實際效果。他說，當前國内企業最大(dà)的困難在于各項成本重壓之下(xià)，競争力已經漸弱；而外(wài)部市場需求又(yòu)極爲疲軟，“我(wǒ)個人認爲，減稅減負的效果會更好。”

商(shāng)務部研究院院長霍建國說，出口退稅的調整能夠略微緩解出口企業當前壓力，但是難以解決實際問題。他說，當前中(zhōng)國出口企業負擔重，包括原材料成本、稅負以及投資(zī)信貸環境糟糕等多重因素，“政府應該考慮有針對性地，從更大(dà)視野來考慮緩解企業壓力，不僅僅隻是在枝節上做修補。”

他提醒，要警惕中(zhōng)國制造業因爲成本壓力競争力逐漸削弱的現狀，他說，今年上半年的數據已經顯示，中(zhōng)國商(shāng)品在國際市場份額有縮減的迹象。

近期，體(tǐ)育用品巨頭阿迪達斯也宣布将在今年10月關閉其在中(zhōng)國的唯一(yī)直屬工(gōng)廠，這一(yī)位于蘇州的工(gōng)廠擁有160名工(gōng)人。阿迪達斯在華的主要供貨商(shāng)告訴本報記者，阿迪達斯在全球的訂單整體(tǐ)都在縮減，其中(zhōng)中(zhōng)國削減尤爲明顯。